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中国时报社论克罗埃西亚加入 欧盟难有喜色

时间: 2020-04-27 浏览量:917

中国时报3日社论--克罗埃西亚加入 欧盟难有喜色,全文如下:

 经历十年的漫长谈判,东欧小国克罗埃西亚终于在七月一日正式加入联盟,对这个人口才四百多万的小国家而言,这当然是一件期盼已久的大事,但对后段班又添一成员的欧盟来说,恐怕高兴不太起来。

 为了争取欧盟的接纳,一九九一年才从南斯拉夫分裂独立出来的克罗埃西亚做了许多努力与改革,包括将多位在前南斯拉夫时代涉及战争罪行的军事与政治领袖交给海牙国际法庭,也将造船厂民营化,并且大力肃贪,前总理桑纳德因此被判十年徒刑。

 在二○○七年保加利亚和罗马尼亚加入欧盟后,至今才再增加了克罗埃西亚这第廿八个会员国,说来是喜事,但虽然克罗埃西亚政府热烈庆祝,可是由于欧债危机以及欧猪国家积弱不振,曾经辉煌并且拿下去年诺贝尔和平奖的欧盟,光环却早已褪色,新成员的加入到底影响是正是负,许多人颇有存疑。

 当然,对克罗埃西亚应该还是利大于弊。这个国家经济已经连续五年陷入衰退,失业率高达二一%,廿五岁以下的年轻人有一半没头路。加入欧盟将有利于争取欧洲大金库的财政支持,何况藉着在欧盟国家中往来自由的便利,民众更方便到德国或英国找工作。虽然依规定,加入欧盟后七年,才能正式在其他欧盟国家受雇工作,但许多人还是会私下寻找打工机会。

 对于当今的欧盟来说,近年来增加的东欧与南欧新成员,算来程度都是「后段班」;如今克罗埃西亚的加入,对欧盟助力有限,倒是可能再添负担。从金融危机爆发以来,欧盟和欧洲央行陆续为了拯救希腊、西班牙、葡萄牙、塞浦路斯的财政困境,撒了约三千亿欧元。「前段班」的德国向来克勤克俭,结果却要为财政一团糟的后段班埋单,实在肉痛不已,德国民众对这种事已经愈来愈反感,并且在选举中让德国总理梅克尔的基民党吃足苦头。

 德国力挽欧盟免于崩解,但这个龙头却当得里外不是人,一方面国内民众不谅解,另一方面,被纾困的国家必须以厉行撙节作为交换,大量裁员、削减公共与社福支出、失业率暴升,民众于是把怨气对準德国和梅克尔。

 这说明,一个经济水準如此参差不齐的共同体,运作确实非常困难。因为经济弱势国无法自行贬值货币以自救,而强势国又得为他国不当的政策与行政管理收拾善后,责任与权利并不相符,最后各方都觉得被别人拖累。

 手头紧时人很难慷慨,经济状态不佳时,各国保护主义及民粹主义也跟着抬头,由于后段班成员国的民众纷纷进入前段班成员国找工作,当地民众抱怨工作被抢、治安变差,法国与德国甚至致函欧盟,表示希望恢复边界管制,以阻挡来自东欧与南欧的非法移民。想重新恢复边界,对当初怀想的欧洲大家庭理念,显然是一大倒退。

 更倒退的是对欧盟或欧元的存在价值,开始出现愈来愈多的质疑。由于争议的声浪持续不断,英国首相卡麦隆甚至宣布,将在二○一五年大选时,一併进行英国是否续留欧盟的公投。与欧陆有海峡相隔的英国,向来眼望大西洋,对与欧洲的融合保持一段心理距离,至今也没有加入欧元。但英国毕竟是欧盟大国,当如此份量的国家决定对去留欧盟进行公投时,正说明欧盟的存在意义已受到了空前的挑战。

 而在法国,近来声势不断上涨的极右派政党「国家阵线」党魁玛琳勒班,日前在接受英国媒体访问时,也扬言如果赢得胜选,她入主爱丽榭宫的第一件事,就是宣布针对法国在欧盟的去留举行全民公投。

 欧洲联盟的成立曾经是一项伟大的政治工程,承载着无比的梦想与勇气,但随着时间与经济情势的变化,这项政治工程已逐渐巨大到变得沉重蹒跚。如今它能发挥的力量相乘效应已经递减,集体的重担却愈来愈难扛。再添一员克罗埃西亚,实在难说是可喜可贺。

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